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我校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案出台

作者:   发布时间:2013/07/12 12:50:04点击量:

    

日前,我校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案出台,以下是实施方案具体内容。

根据《中共湖北省委印发关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(鄂发[2013]14号)和《关于做好第一批教育实践活动有关工作的通知》(鄂群组发[2013]1号)精神,结合学校实际,经校党委常委会研究,决定自本年度7月份至11月份,在全校范围内深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动(简称“教育实践活动”)。为推动教育实践活动扎实有效开展,特制定本实施方案。

一、开展教育实践活动的指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以学校和二级单位领导班子及处级以上领导干部为重点,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和学校党委关于改进工作作风的若干规定要求作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,在改进作风中展示党的形象,在解决实际问题中推动科学发展。

教育实践活动的全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

(二)目标要求

教育实践活动在全体党员中开展,要以学校和各二级单位领导班子、领导干部为重点,坚持来实的、动真的,做到真触动,取得真成效。落实为民务实清廉要求,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,具体要求是:

一是牢固树立群众观点。深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。

二是转变党员干部作风。坚持求真务实、真抓实干,坚持问计于师生,问智于师生,问需于师生,进一步密切党群关系、干群关系;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。

三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章,严格执行廉政准则,严格遵守学校各项财经制度,主动接受群众监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,做到干部清正、班子清廉、政治清明。

四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制,严格执行中央和省委关于作风建设、廉洁自律的各项规定,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

(三)基本原则

教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五项基本原则。

一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。提高党员干部对高校在国家人才队伍建设、人才培养方面特殊地位的认识,增强党员干部履行培养人才、科学研究、社会服务、文化传承与创新等高校四大职能的使命感和责任感,强化“校兴我荣、校衰我耻”思想,在全校形成把我校建成“国内知名、特色鲜明、部分学科在国际上有一定影响的多科性大学”的工作合力。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。开门搞活动,请师生参与,让师生评判,受师生监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效;在提高服务师生能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效;在提升党员干部综合素质,推动学校改革发展上取得实效。把师生是否满意和学校核心竞争力进一步提升,作为检验教育实践活动的标准。

四是坚持分类指导。全校各级党组织要结合自身特点和教职工党员、离退休党员和学生党员等不同群体的思想和工作实际,加强分类指导,针对不同群体提出切合实际的目标要求和工作方式方法,确保活动取得实效。

五是坚持领导带头。坚持“书记抓”、“抓书记”,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题

围绕教育实践活动的目标和要求,紧密结合学校实际,着重解决以下几个方面存在的突出问题。

(一)坚决反对形式主义

重点解决工作不实,学风不正,知行不一;不求实效,弄虚作假,敷衍了事;调查研究不深入,不能解决实际问题;文山会海,不切实际,以会议落实会议,以文件落实文件等问题。

(二)坚决反对官僚主义

重点解决宗旨意识淡薄,人文关怀欠缺,服务意识不强;脱离群众、自以为是、架子大口气粗、漠视师生利益诉求;解决问题难、工作效率低,不作为、慢作为,协作意识差、相互推诿等问题。

(三)坚决反对享乐主义

重点解决理想信念动摇,精神懈怠;事业心不强,得过且过,不敢担当;庸懒散软,玩物丧志等问题。

(四)坚决反对奢靡之风

重点解决铺张浪费,追求奢华,超标接待;公款吃喝、变相旅游、公车私用;办公场所讲排场,挥霍享乐等问题。

三、开展教育实践活动的方法步骤

根据省委统一部署,我校教育实践活动从7月开始,至11月中旬结束。着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节的工作。

(一)学习教育,听取意见(7月上旬至9月中旬)

1.学习教育。制订学习计划,采取个人自学、专家导学、集中研学等多种形式,组织党员干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等书籍;认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的十八大报告、省第十次党代会报告,学习党的光辉历史和优良传统、法纪法规;在全校深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育、中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。特别要抓好学校和二级单位中心组的学习,制定学习计划,组织辅导报告,开展交流研讨,撰写心得体会,为全校党员干部树立理论学习的榜样。

712819,以党员干部分散自学为主,各级党组织要及时督促党员干部充分利用暑期空闲时间,认真学习,并做好读书笔记,督导组将对部分处级干部学习笔记进行抽查。820至开学前,学校和各二级单位领导班子、领导干部集中自学、导学和研学,校党委将邀请有关专家学者来校作为民务实清廉专题辅导报告。

2.征求意见。采取召开座谈会、个别征求意见、设置意见箱等形式,广泛征求干部职工、学生、“两代表一委员”等对学校和各二级单位领导班子、领导干部在作风建设、推进学校和各单位事业科学发展以及搞好教育实践活动等方面的意见和建议。征求意见的重点聚焦在学校和各二级单位领导班子、领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题。

9月份,结合“两访两创”活动,扎实开展四项特色活动:一是建立“教学科研骨干家访制”,开展校领导、相关职能部门负责人和院(部)党政负责人到骨干教师家中去访谈的活动;二是建立“困难学生一对一帮扶制”,开展处级以上领导干部结对帮扶家庭经济困难学生的活动;三是建立“处级干部蹲点联系学生班级制”,开展为学生释疑解惑,教育引导学生成长成才的面对面交流谈心活动;四是进一步完善两级教代会制度,结合教代会提案的落实以及师生的合理诉求,开展为师生员工办好事办实事的活动。全面梳理学校已经建立的、行之有效的联系服务群众的相关制度,如校领导联系院(部)制度、党政联席会议制度、深入基层调研制度等,进一步完善党员领导干部联系群众的制度体系和工作体系,形成我校群众工作的长效机制。

(二)查摆问题、开展批评(9月中旬至10月中旬)

1.查摆问题。重点围绕为民务实清廉要求,一查思想,看是否对“四风”的危害有清醒的认识;二查作风,看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果;三查问题,看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提、自己找、上级点、互相帮,重点是自己找。

2.分析问题。领导班子及其成员对征求的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理汇总,并形成征求意见情况汇报。凡是涉及到领导班子的,向全体班子成员进行通报;涉及领导干部个人的,由党组织主要负责同志向本人反馈。省委督导组向校党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题;学校督导组向院(部)主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员,由督导组会同党组织主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。

3.开展交心谈心。校党委主要负责同志与校领导班子成员逐一谈心,班子成员之间也要互相谈心;各院(部)党总支主要负责同志与院(部)领导班子成员逐一谈心,班子成员之间也要互相谈心。

4.撰写对照检查材料。学校和二级单位两级党员领导干部要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话,讲实话,讲心里话;要认真思考,正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

5.召开专题民主生活会。学校和二级单位两级领导班子都要制定专题民主生活会方案,以整风精神召开一次高质量的专题民主生活会。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评,其他同志批评帮助”的方式进行,做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”。每个班子召开民主生活会时间不少于1天。生活会期间,无特殊情况,党员领导干部不得安排出差、出访。省委督导组和学校督导员将分别参加学校和院(部)领导班子的专题民主生活会。

6.评价反馈。学校领导班子民主生活会后,党委书记主持召开党委扩大会议,在一定范围内通报民主生活会情况,督导组成员参加。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。

各党支部要认真组织党员参加所在党支部召开的专题组织生活会,并积极撰写对照检查材料、踊跃发言,针对存在的问题,提出整改措施和办法。

(三)整改落实、建章立制(10月中旬11月中旬)

1.制定整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度,确定整改落实的项目,明确具体措施、责任领导或责任单位。对一些突出问题,进行集中治理。集中解决师生员工密切关注,关乎师生员工切身利益的突出问题。各单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。同时,注重构建解决问题的长效机制,使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后,以适当方式向党员、师生员工通报,做出公开承诺,接受党员、师生员工的监督。

2.开展专项整治,正风肃纪。坚持边学边改、边查边改、边整边改,把解决问题贯穿全过程。严格按照中央《意见》要求,在反对形式主义方面,对全校各单位各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,落实“三短一简”(开短会、发短文、讲短话、简办事),集中治理文山会海。在反对官僚主义方面,对学校机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、慢作为,门难进、脸难看、事难办的问题。在反对享乐主义方面,对学校各级领导干部落实关于加强干部作风建设的若干规定要求的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对庸懒散软的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题,纪检监察部门要严肃查处。

3.加强服务师生能力建设。注重深入院(部),摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应师生意愿、回应师生呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。

4.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待有关规定,完善因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

5.做好活动总结。集中教育实践活动结束后,要认真对教育实践活动进行总结,组织撰写教育实践活动总结报告。学校召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结;在一定范围内,对教育实践活动开展情况进行总体评价;听取省委督导组的意见和建议,继续抓好整改措施的落实,建立长效机制,巩固扩大教育实践活动成果。

四、组织领导和具体要求

全校党的群众路线教育实践活动在校党委的统一领导下进行。各党总支部、机关党委要按照校党委统一部署和要求,紧密结合本单位实际,深刻领会精神,精心凝练主题,认真琢磨载体,稳妥推动活动进展,切实取得实际成效。

(一)成立工作专班,明确责任

学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组,负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作。办公室下设综合组、文秘组、宣传组和督导组,分别由党委组织部、党委办公室、党委宣传部、纪委办公室牵头。

综合组的主要职责:起草教育实践活动实施方案;与上级部门联系及综合协调工作;各环节工作安排;学校教育实践活动总结;材料整理、上报及归档;领导小组交办的其他工作。

文秘组的主要职责:负责党的群众路线教育实践活动相关文件及领导讲话、校领导班子对照检查材料、班子整改方案等材料的起草工作;校领导调研工作具体安排;领导小组交办的其他工作。

宣传组的主要职责:负责教育实践活动宣传引导工作、典型挖掘工作、舆论氛围营造工作;组织和邀请专家作专题辅导;专题网站建设;总结推广好经验好做法;领导小组交办的其他工作。

督导组的主要职责:根据校党委统一部署和领导小组的安排,做好督导工作方案,成立若干督导组,做好学校各党总支部、机关党委教育实践活动的督导工作;做好对各项群众路线有关制度的清理和督促修订工作;领导小组交办的其他工作。

各党总支部也要成立本单位教育实践活动领导小组,参照学校实施方案制订本单位的工作方案。方案及有关材料经督导员审阅后,报教育实践活动领导小组办公室备案。机关党委也要成立相应工作机构,要按照三个环节的工作要求和步骤,以党支部为单位,以处级党员领导干部为重点,抓好本单位的教育实践活动。

(二)统筹兼顾,协调推进

统筹兼顾、协调推进校、院(部)两级党组织的教育实践活动,把组织开展教育实践活动与开展“学创”活动、“两访两创”活动、“五好”领导班子建设、基层组织建设等党建工作结合起来,与认真做好各项工作和党员干部履职尽责结合起来,既要把握节奏、同步推进,又要防止“两张皮”,不能游离学校和本单位中心工作,不能脱离自身职责,要做到两手抓、两不误、两促进。

坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终,使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实省委和校党委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位;又要结合各自实际,灵活安排各个环节的工作,有些工作可以根据学校工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使“自选动作”有特色。

(三)加强宣传,营造氛围。

大力宣传中央、省委的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效,引导广大干部群众把思想和行动统一到中央、省委精神上来。充分发挥校报、广播、网络和新兴媒体的平台作用,采取广大党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型,坚持典型引路,营造学习先进、争当先进的良好氛围。

(四)督促检查,严格落实

认真接受省委督导组对学校教育实践活动的指导和监督,全力支持和配合省委督导组的工作。加强与督导组沟通,及时汇报活动进展情况,听取意见建议,保证把省委的要求落实到教育实践活动的各个环节。

学校教育实践活动督导组按照督导工作方案,对各党总支、机关党委开展教育实践活动全程进行督导检查,参加所督导单位教育实践活动的关键环节。

学校教育实践活动全过程必须力戒形式主义,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞层层检查评比,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

 

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